50 años de la Transición

 Con motivo del 50 aniversario de la Transición, El Cultural ha pedido a seis jóvenes historiadores (todos nacidos después de 1975 y cuya edad media está por debajo de los 40 años) que hagan su valoración de esta etapa de nuestra historia, tan idealizada entre 1975 y 2008 y tan vilipendiada por algunos después.

Las preguntas que El Cultural planteaba a estos historiadores eran las siguientes: ¿Son fundamentadas las críticas a esa etapa?, ¿es preciso recuperar ese espíritu de concordia?, ¿Qué queda por contar de aquel capítulo?, ¿Quién fue el personaje clave?, ¿Qué problema surgido del pacto político urge solucionar ya?

Me gustaría comentar algunas de las afirmaciones vertidas en el texto:

Texto: La "España de todos" fue un logro intergeneracional protagonizado por la generación nacida en la posguerra...Juan Carlos I y Santiago Carrillo son personajes cruciales de ese período (Antonio López Vega, UCM).

Comentario: López Vega parece contradecirse: Juan Carlos I nació en 1938 y Santiago Carrillo en 1915. Pero si miramos la fecha de nacimiento de otros protagonistas de la Transición, sucede algo por el estilo: Fernando Álvarez de Miranda (1924), Alfonso Osorio (1923), José María Areilza (1909), Tierno Galván (1918), Fraga (1922), Raúl Morodo (1935), Torcuato Fernández Miranda (1915)...

Texto: La Constitución del 78 y el Estado de las Autonomías han demostrado que son un buen marco de convivencia (Nicolás Sesma, UGA)

Comentario: ETA y el desafío secesionista demuestran que esto no es así del todo.

Y añade Sesma: Siempre se podría mejorar, como la pendiente reforma del Senado, pero no creo que haya nada urgente.

Comentario: ¿Cuántos años llevamos hablando de la reforma del Senado? Yo creo que por lo menos desde el siglo pasado. En este sentido, Sesma no se muestra muy original, ni señala las dificultades para llevarla a cabo.

Texto: La Transición no obedeció solo al interés de las élites políticas que saltaron al barco de la democracia, sino al de una sociedad que ya se había hecho democrática (Santiago López Rodríguez, Universidad de Uppsala).

Comentario: Puede que los textos y documentos que maneja López Rodríguez le hayan llevado a esa conclusión. Desde luego, esa no es mi experiencia personal. Puede que en las grandes ciudades y universidades el empuje de obreros, estudiantes y otros colectivos fuera mayor que en provincias, donde me desenvolvía habitualmente...hasta mi ingreso en la Universidad. Incluso allí la movilización no tenía demasiada fuerza. 

Por otra parte, ¿Una sociedad que ya se había hecho democrática? Es más fácil decirlo que demostrarlo. Se burlaba de mil maneras la censura. Se habían conquistado ciertos espacios de libertad, pero de ahí a la democracia...

Texto: La asignatura pendiente está en los archivos, pues hasta el del Vaticano es más accesible (César Rina, UNED).

Comentario: En EEUU desclasifican sus archivos en un periodo que va entre 10 y 25 años; en Gran Bretaña y Alemania, hasta 30 años; en Italia, 15 años prorrogables. En España seguimos el modelo francés, país donde los documentos se pueden desclasificar a los 50 años...prorrogables por otros 50.

El texto de Sandra Blasco (UNIZAR) abunda también en la falta de transparencia del nuevo sistema democrático ante la imposibilidad de acceder a los archivos.

Comentario: O sea que llevamos 50 años hablando de la Transición...¿en base a qué? A gustos personales, a modas historiográficas, a lo que nos han contado los periódicos...? Si es así, no me extraña que haya una historia de España de derechas y otra de izquierdas y que sea imposible ahora hablar de consenso.

Texto: Durante la Transición no se ha hecho el pertinente esfuerzo por la dignificación de las víctimas de la Guerra Civil y de la dictadura franquista...tampoco de las víctimas durante la democratización, provocadas por terrorismos de distinto signo o por funcionarios policiales (Víctor Aparicio, UPV).

Comentario: Qué trabajo está costando dignificar a las víctimas! Sí, es una asignatura pendiente. Pero hay otras de las que no se habla, a pesar de su rabiosa actualidad. Solo un ejemplo: la palabra corrupción no es citada ni una sola vez por ninguno de estos seis historiadores.

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¿Corrupción en el Parlamento Europeo?

 Llevamos toda esta semana recibiendo noticias sobre la detención provisional de Eva Kaili, vicepresidenta del Parlamento Europeo, como figura más visible del Qatargate.

El pasado viernes día 9, la policía belga inicia una ola de registros y detenciones de sospechosos de haberse dejado comprar por Qatar para influir en las decisiones políticas de la Unión Europea.

Inmediatamente, periódicos y programas informativos y de entretenimiento, que casi nunca hablan de la UE y nunca del Parlamento Europeo, han llevado el asunto a su portada. 

Es decir, muchos medios, cuyos propietarios son ahora los bancos y las grandes empresas,  han reverdecido un olfato periodístico anquilosado durante años y han olido la sangre y están dispuestos a explotar el asunto: "se ha abierto la caja de Pandora", "está en juego la reputación europea", etc.

Pero no sólo los medios han olido la sangre. También algunos políticos: Puigdemont, aprovechando que el Pisuerga pasa por Valladolid, no ha tardado en criticar a Borrell, a quien reprocha su pasividad con Qatar.

¿Ha habido pasividad del Parlamento Europeo para abordar el Qatargate? 

En cuanto se ha tenido noticia de las pesquisas de la policía belga, toda la maquinaria institucional se ha puesto en marcha: El martes 12, se reunía la Conferencia de Presidentes de los Grupos Parlamentarios para destituir a Eva Kaili de su vicepresidencia, decisión respaldada en votación por 625 diputados (de 628 votos emitidos).

Kaili ha sido expulsada del partido socialista griego (PASOK) y del grupo parlamentario europeo S&D, se han congelado sus cuentas y las de sus allegados.  Ylva Johansson, Comisaria europea de Asuntos Internos e Iratxe García, que preside el grupo S&D, han proclamado "tolerancia cero con la corrupción".

A la espera de que la investigación policial culmine, los eurodiputados han pedido una investigación interna, cooperación con las autoridades belgas y medidas adicionales (mejorar las normas de transparencia, inclusión de terceros países en el registro de los grupos de presión) para evitar casos similares en el futuro.

 Además, se ha propuesto retrasar toda decisión en la Eurocámara relacionada con Qatar y se ha suspendido la votación en la que estaba previsto aprobar la eliminación de la exigencia de visado a Qatar para entrar en la Unión Europea y se han precintado las oficinas de los asistentes parlamentarios señalados por la policía.

Sea cual sea la amplitud y el desenlace de este affaire, nadie podrá negar que el Parlamento  Europeo, a diferencia de instituciones o países corruptos, ha reaccionado con rapidez para esclarecer los hechos y sentar las bases para que no vuelvan a repetirse.

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Sobre La patria en la cartera

 "La corrupción no forma parte de nuestro ADN", es la primera preocupación de Jaoquim Bosch a la hora de desmontar, en su libro La patria en la cartera, los mitos sobre la corrupción en España. Es cierto que en nuestro país la corrupción tiene una larga tradición.

Tan larga -Bosch se remonta al siglo XIV- y tan profunda en los siglos XIX y XX, que ha llevado a algunos a pensar que la corrupción en este país no tiene remedio porque forma parte del carácter español ( y para eso citan en vano al Lazarillo, El Buscón o Rinconete).

Bosch se rebela contra esta corriente de opinión y trata de establecer unas causas históricas, deteniéndose especialmente en la Dictadura de Franco (1939-1975) y desde la Transición Democrática (1975-1982) hasta nuestros días. 

Durante la Dictadura de Franco no es que hubiera corrupción en España, es que "el franquismo institucionalizó por completo la corrupción" (p.43). Y pasa revista a los distintos estamentos sociales:

Políticos, empezando por la fortuna acumulada por Franco, que "conocía los negocios de los grandes estraperlistas y miraba hacia otro lado" (p.89); los militares, "retratados" en la Operación Sobornos de Churchill; empresarios como Juan March, Diego Barrié de la Maza, Oriol y Urquijo, Julio Muñoz Ramonet, Julián Coca, José Banús o Félix Huarte; los parientes del dictador, el mercado negro, escándalos como Sofico o Matesa:

" las corruptelas de los altos cargos de la dictadura se extendieron a gobernadores civiles y alcaldes...generó un clientelismo de Estado y de partido único donde decenas de miles de puestos de la Administración se adjudicaban a los leales al régimen" (p.60)

El problema de la corrupción durante la Transición puede analizarse en profundidad o resumirse brevemente: "Batallar contra la corrupción no formó parte de las prioridades de la Transición" (p.111). Y es que el país estaba en otras cosas: durante esos años, hubo más de 700 muertes por causas políticas de distinto signo (ETA, Extrema Derecha, Policía...), intentos de golpes de Estado, conflictividad social y  crisis económica.

Solo a finales de los años 80 "empezó el fuego cruzado entre los partidos por los escándalos de corrupción"(p.131) con casos como Luis Roldán, Juan Guerra, Mariano Rubio, Fondos reservados, Filesa, Naseiro...y así hasta nuestros días.

La conclusión es que, después de más de cuarenta años de democracia, los políticos no se han tomado en serio la corrupción, a pesar de que es una de las principales preocupaciones de los españoles y de su gigantesca dimensión económica: 47.500 millones de euros anuales en sobrecostes, según la CNMV (p.19).

 Pero Joaquim Bosh no se limita en este ensayo a enumerar una retahíla de casos de corrupción. También aporta soluciones. Unas soluciones complejas, que pasan por una reforma de los partidos políticos y del sistema electoral, una separación clara del poder político y judicial, dotando a éste de mayores recursos, medidas de prevención, acabar con las puertas giratorias, los aforamientos, el clientelismo y el despilfarro.

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Viejas prácticas clientelares

Si alguien nos preguntara qué ha cambiado en España durante los últimos 140 años, seguramente responderíamos que casi todo: el automóvil, la radio, el teléfono, la televisión, Internet...

Estos descomunales cambios describen y resumen  que España ha pasado en ese tiempo de una fase Agrícola a una fase Tecnológica (McLuhan).

Sin embargo, ciertos (malos) usos políticos del siglo XIX siguen enquistados en el siglo XXI. Veamos:

Durante la Restauración (1876-1923),  "Una de las vías tradicionales de satisfacción de las clientelas políticas era la colocación de 'amigos o fieles' en puestos de la Administración Pública...una práctica usual, independientemente del color del partido en el gobierno... (con) Sagasta (1881-1884) se produjo  una avalancha de cesantías para dar cabida en el cuerpo de funcionarios a la clientela propia: 570 nuevos nombramientos y ascensos en los dos primeros meses de gobierno" (Jaume Muñoz Jofre, 2016, p.12).

En 2018, la lucha contra la corrupción ha sido la bandera de Pedro Sánchez  para desalojar al PP de La Moncloa. Sin embargo,  esas viejas prácticas clientelares continúan, como pone de relieve el reparto de altos cargos de instituciones y empresas públicas entre 'amigos o fieles': "El BOE ya ha publicado 484 decretos de ceses y nombramientos en sus primeros 54 días (de Sánchez)"

¿Algunos ejemplos? Podríamos hablar de AENA, de la CNMC,  de REE, de EFE..., pero tres son los más polémicos:

Óscar  López, exsecretario de organización del PSOE, nombrado presidente de Paradores con un sueldo de 180.000 €. Juan Manuel Serrano, exjefe de gabinete de Sánchez, presidente de Correos con un sueldo de 200.000 €. José Felix Tezanos, exsecretario de Estudios y Programas del PSOE, presidente del CIS.

¿Cuándo seguiremos el ejemplo de otros países europeos como Alemania, Bélgica o Reino Unido en el que los cambios en los ministerios apenas afectan a los altos cargos?

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